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[제66호 2026.5] 가까워진 도시, 연결되는 세대 - 공공디자인 소식지

등록자:: 박은영

등록일:: 2026-05-06

조회수:: 4223

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가까워진 도시, 연결되는 세대

인구 고령화와 저출생, 1인 가구 증가는 기존 도시 설계 방식에 근본적인 물음을 던졌습니다. 무분별한 외곽 확산과 자동차 중심 구조가 이동 약자를 소외시키고 세대 간 단절을 심화시킨다는 인식 속에서 콤팩트시티가 대안으로 떠올랐습니다. 주거·의료·문화 등 핵심 시설을 생활권 안에 밀집시키는 콤팩트시티는 일본과 유럽의 사례를 통해 이미 구체적인 성과를 보여주고 있습니다. 단순한 편의 향상을 넘어 서로 다른 세대가 같은 공간에서 자연스럽게 마주하고 교류하는 도시 구조를 만들어가는 것이 핵심입니다. 이번 호에서는 다양한 세대가 공존하는 미래 도시의 구조와 가능성을 살펴보았습니다.

파리의 15분 도시, 근접성을 회복하는 도시의 새로운 지형

IAE 파리 소르본 비즈니스 스쿨의 카를로스 모레노 교수가 제안한 '15분 도시'는 주거·업무·돌봄·여가 등 일상의 필수 기능을 집에서 15분 이내에 누릴 수 있도록 도시를 재구성하는 개념입니다. 초고령화, 지방 소멸, 극단적 직주분리 현상 등 복합적인 사회 문제의 대안으로 주목받고 있습니다. 이번 글에서는 카를로스 모레노 교수가 이끄는 기업가정신·지역·혁신 연구소의 시각을 통해 이 개념이 우리의 일상과 도시를 어떻게 변화시킬지 살펴봅니다.

세대와 도시 기능을 재구축하는 콤팩트시티
콤팩트시티의 본질은 서로 다른 세대의 시간대와 목적이 겹치도록 설계하는 데 있습니다. 대중교통 활성화와 거리의 재편을 통해 아이와 청년, 노인이 일상 속에서 자연스럽게 교류하는 환경을 구축한 도시 사례를 모았습니다.

직·주·락-도시 경쟁력 키워드로 부상
도시개발이 단순한 거주 중심에서 벗어나 직장, 주거, 여가 생활이 한 곳에 어우러진 복합 개발로 진화하고 있습니다. 미래의 도시는 단순히 잠자는 곳이 아니라 일과 삶, 여가가 한데 모인 라이프스타일의 거점이 되어야 한다고 이 글은 강조합니다.

서울형 15분 도시가 낳은 기회
기후위기 시대 도시는 건축을 넘어 생활권의 미기후를 조율하는 방향으로 전환되고 있습니다. 바람길, 녹지, 그늘, 보행과 자전거 중심 동선 설계를 통해 일상의 환경과 이동 방식이 재구성되고 있습니다. 15분 도시는 이를 구현하는 핵심 공간 단위로 작동합니다.

인구소멸 시대, 콤팩트시티가 답이 될까
인구 감소와 자동차 의존 속에서 지방 도시는 분산된 생활권과 높은 인프라 비용 문제에 직면해 있습니다. 이에 대한 대안으로 콤팩트시티가 주목받고 있으나, 일본 사례는 효율 중심 개발의 한계와 포용성 문제를 함께 보여줍니다. 지속 가능한 도시가 되기 위해 앞으로 고려해야 할 부분을 알려드립니다.

15분 도시를 넘어 '5분 도시'로, 노르하운

덴마크 코펜하겐의 노르하운 지구는 2009년 재개발을 시작하면서 도로 대신 사람의 경험을 먼저 설계했습니다. 역을 중심으로 반경 400m, 걸어서 5분 안에 주거·업무·학교·카페가 닿도록 배치해 생활권 자체를 촘촘하게 구성했습니다. 활발한 거리의 교류가 안전한 도시를 만든다는 생각으로, 상업 시설의 섭외와 배치까지 세심하게 조정했죠. 콤팩트시티의 핵심이 면적의 밀도가 아니라 생활 경험의 밀도를 어떻게 높이느냐에 있음을 조용히 암시합니다.

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공원을 먼저 짓는 도시, 그랜드 그린 오사카
서일본 최대 규모의 터미널인 JR오사카역 북측에서는 '그랜드 그린 오사카'가 진행 중입니다. 이 프로젝트는 계획의 순서부터 달리 봤습니다. 건물을 먼저 배치하는 대신, 8헥타르 규모의 공원을 중심에 놓고 그 인근에 업무·상업·호텔·주거 기능을 배치한 것입니다. 그 결과 도심 한가운데 녹지로 시민이 자연스럽게 모이게 되었습니다. 누구나 머물 수 있는 공공공간을 중심에 두는 방식으로 콤팩트시티를 구성할 수 있음을 알리는 사례입니다.

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